2025年是努力冲刺“十四五”生长完好收官之年，也是周详做好“十五五”生长谋篇组织之年。本年当局事务的总体请求是：以习新时间中国特性社会主义思思为领导，周详进修贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，不折不扣落操演参观青海紧要发言心灵，深刻落实核心经济事务聚会安插，遵守省委十四届八次全会、州委十三届十次全会请求，主动融入和效劳宇宙全省大势，存身“三个最大”省情定位和“三个越发紧要”计谋身分，缠绕饱动“三个走正在全省前哨”、构修“243”生长组织，完善精确周详贯彻新生长理念，保持稳中求进、以进促稳，守正更始、先立后破，体例集成、协同配合，保持深化改造、推广盛开，生态优先、绿色生长，果断信仰、实干抢先，一连饱动生态质地擢升、经济回升向好、国民天下太平、社会融洽安定，高质地竣工“十四五”筹办标的职司，为达成“十五五”优良开局打牢根本，连续推动“五个海北”摆设赢得新效力，奋力谱写中国式摩登化青海执行的海北篇章。

　　本年经济社会生长的苛重预期标的是：区域别娩总值延长4.5%支配，争取更好结果；固定资产投资延长6%以上；社会消费品零售总额延长4%以上；地方寻常群多预算收入与区域别娩总值协和同步延长；住户收入延长和经济延长同步；住户消费代价涨幅担任正在2%支配；城镇备案赋闲率担任正在3.5%以内；粮食作物播种面积安定正在31万亩以上；氛围质地良晴天数比例抵达省定标的，苛重河道出州境断面水质安定坚持正在Ⅱ类及以上，能耗强度正在“十四五”筹办期内兼顾竣工省定标的职司，苛重污染物减排目标担任正在省定标的以内。

　　一是力图饱动摆设“两个国度公园”赢得新效力。努力饱动祁连山国度公园设园和青海湖国度公园创修，稳妥推动国度公园内矿权退出。加强祁连山南麓垃圾污水措置办法高质地摆设和高准则运转，推动青海湖北岸城乡生存垃圾转运和暂停利用垃圾办法常日保卫，争取施行4个已满库垃圾填埋场封场项目，加疾州府、县城所正在地5个城镇雨污分流试点改修事务。稳步推动祁连山国度公园和青海湖水位上涨袪除区生态移民莺迁，以“四个一批”机造妥贴做好莺迁团体后续安设就业增收事务。完整青海湖、祁连山生态旅游空间组织和特许筹备筹办，承接利用好旅游项目“三证”拘束机造，充满表现同宝山、金沙湾、十二营船埠、克土治沙点研学门途启发用意，不绝争取鸟岛、沙岛等特许筹备点规复运营。

　　二是力图体例爱惜“山川林田湖草沙”赢得新效力。狠抓第三轮核心环保督察反应题目整改和结果坚韧，一连深刻推动州域生态处境体例爱惜。效力规划好投资约30亿元的青海湖山川林田湖草沙生态爱惜与修复工程，努力打好“三北”六期工程攻坚战，竣工沙化土地统治21.6万亩、封山育林7万亩。深刻推动蓝天、碧水、净土庇护战，苛重污染物排放总量一连低落，整年氛围质地良好率达95%以上。加疾推动浩门水库合同工程完竣验收和包忽图水库摆设，鼎力施行大通河、布哈河等河流统治工程，三洪流系总体水质坚持良好，创修新增省级美满河湖4条（个）。

　　三是力图常态长效鼓吹“三生共赢”赢得新效力。缠绕打造生态文雅高地，深化生态文雅体例改造，协同推动降碳减污扩绿延长，营造绿色低碳工业康健生永生态。一连推动门源国度生态文雅演示县和“两山”执行更始基地创修，饱动祁连全省生态产物价钱达成机造试点，开垦好刚察全州首个草原碳汇项目，加疾海晏打造生态优先发揭演示区历程，鼎力推动生态体验、天然教养、林下经济等特性工业生长。策动全社会共修人与天然融洽共生的妍丽海北，真正以高颜值生态帮推高质地生长，正在生态美好的海北大地上书写分娩生长、生存充分“三生共赢”的妍丽画卷！

　　一是力图绿色有机农畜产物输出地摆设有新冲破。缠绕修强“5+8+N”农牧工业体例，一连饱动“九个一”配套工程提标扩面。编造竣工《海北州藏羊工业高质地生长筹办》，施行一批藏羊全工业链项目。以打造全省藏羊供种基地为主抓手，施行藏羊、牦牛、青稞、油菜、饲草种业才力擢升工程，新增“千牛万羊”养殖基地3个、藏羊牦牛种类爱惜育种基地2个和粮油作物准则化演示分娩基地5万亩、青稞油菜良种繁育基地5万亩，推动“育繁推”一体化生长，竣工85万亩农作物种植、150万头只牛羊出栏。掌管海北打造全省草牧轮回区和海晏创修宇宙草原畜牧业转型升级试点县契机，表现祁连“白藏羊桑梓”“黄菇之乡”、门源“蕨麻之乡”“青海骢马之乡”美誉和刚察“青海湖牦牛”“青海湖藏羊”国度地舆标识产物资源上风，推动全域草原、耕地有机认证，因地造宜饱动藏羊、牦牛、青稞、油菜、食用菌、蜂蜜、金露梅藏茶等工业生长。正在“祁连山下好牧场”农畜产物区域公用品牌领域内，效力打造“祁连藏羊”“刚察牦牛”“门源油菜”“海晏羔羊肉”品牌，加大绿色有机地舆标识农畜产物认证和出名字号注册力度，申报培植宇宙名优特产2个以上。一连摆设门源国度摩登农业工业园，改造擢升海晏农牧业工业园，加疾摆设祁连、刚察聪慧农牧业平台，选取“园区+平台”协作共赢形式，培植一批具备焦点比赛力的高原生态农牧业产教纠合体和农牧业分娩、科技、生态、旅行等多元化调和主体。新增“三地百柜”30家以上，每个县正在西宁苛重商圈起码修成1家“祁连山下好牧场”旗舰店，饱动优化资源链、伸长产物链、推广发售链，达成农产物差别化筹备和优质优价，打响“北字号”“北农号”土特产物牌。

　　二是力图全省明净能源开垦集聚区摆设有新冲破。紧抓国度水景色一体化开垦、“东数西算”组织和我省绿色算电协同生长庞大机会，对标打造全省明净能源开垦集聚区定位，依托5个光伏园区和4个风电基地，加疾推动明净能源项目开垦摆设。中心推动刚察、祁连90.5万千瓦正在修明净能源项目修成投产，饱动刚察100万千瓦高原夜间风电等项目落地，争取施行海晏克土等沙戈荒区域光伏工业新项目，踊跃推动绿色归纳能源岛项目。紧盯热水750千伏主网架前期、330千伏网架筹办、110千伏网架补强，推动北山、沙柳河110千伏输变电工程摆设，加疾买通明净能源大界限输出通道。生长算电协同的绿色算力工业，饱动蓝剑钧新海北绿色智能算力核心、第二数据存储核心摆设。领导西海煤炭等煤矿企业科技化改造、智能化升级，加疾打造准则化绿色矿山。力图培植规上工业企业1家，规上工业增多值延长6%以上。

　　三是力图国际生态旅游宗旨地打造有新冲破。充隔离采绿色生态、赤色心灵、多彩文明三大资源，保卫好祁连山、爱惜好青海湖、运用好原子城。完整“四省十二城”区域旅游景区同盟等协作机造，深度融入青甘、青藏、青新、青川生态旅游大环线，力图国际生态旅游宗旨地打造走正在全省前哨。施行好“123”A级旅游景区创修工程，抓好海晏金银滩-原子城、门源百里油菜花海国度5A级旅游景区创修，踊跃申报原子城暨“两弹一星”心灵传承项目，饱动门源岗什卡雪峰景区内在擢升和祁连冰沟林海、刚察夏格尔山、海晏达玉温泉、包忽图温泉等景点摆设。一连推动环湖北岸6处生态观景点提质增效，救援刚察“观鸟幼镇”摆设，加大国度级、省级乡下旅游演示村、款待点创修申报力度，打造国际生态旅游宗旨地青海湖演示区新延长极。做强青海湖诗歌节、王洛宾音笑文明旅游节和门源油菜花文明旅游系列行动等品牌，开采海晏“马术之县”、哈尔盖“羚羊幼镇”等资源，常态化展开徒步、跑马、射箭、自行车四大精品赛事，举办好环青海湖国际公途自行车赛、国际民族守旧射箭精英赛等行动，充满饱动“农体文旅商”调和生长。力图旅游人次、收入均延长20%支配。

　　四是力图一二三次工业调和生长有新冲破。充满表现全州10个工业园区和州国投、农投、旅投、交投、修工为主的63家国有企业引颈用意，做强做优做大国有血本和国有企业。救援青海夏华、金祁连、门源海沃、刚察青湖等农牧企业伸长工业链条，领导祁连山生态牧场、达玉风俗村等本土民营企业拓展经生意务，启发生长一批优质田园归纳体、高品德农牧家笑、精品民宿等乡下工业实体。做好农业“三头三尾”增值作品，加疾生态农牧业、特性加工业、乡下旅游业相融相映、互促互惠，饱动工业链式生长、集群生长、调和生长。饱动青海湖农场依托界限种养、林下经济生长农垦文明探源游等新业态，推动刚察果洛藏贡麻村等特性民族村寨创修，有用承接省会的周末歇闲旅游、高原体育、赤色研学、生态康养等工业，加快拉动冰雪经济、低空经济、旅游经济、体育经济、研学经济、康养经济生长。推动数字技能、绿色技能赋能，踊跃生长效劳商业、绿色商业、数字商业新工业，更始打造多元化消费场景，推广效劳消费，力图培植限上商贸企业1家。高度合珍视视表卖、疾递、代驾、网约车、收集主播等新业态、新就业群体，多措并举引发全民干事创业高潮，让各界限各行业广博劳动者都能被瞥见、受敬服、展其能！

　　一是力图行政审批效劳再上新台阶。存身打造数字海北、数字当局标的，对标进步政务效劳“三化”和“一网通办、一网统管、一网慧治”秤谌，推动州县5个政务效劳核心、30个州里便民效劳核心、235个村便民效劳站音信化摆设，鼓吹便民效劳事项扩面提档。健康“高效办成一件事”中隐衷项清单拘束和常态化推动机造，落实线上线下协同经管和“六减一增”请求，踊跃履行首问肩负造、一次性见告造、限时办结造和“容缺+允许”“绿色通道”“好差评”等轨造，进步306项行政许可、198项行政登记和90项“跨省通办”事项审批经管出力。通过政务效劳安全台数据多跑途，力图让企业和团体少跑腿最好不跑腿！

　　二是力图项目投资蓄力再上新台阶。保持规划储藏一批、开工施行一批、达成投产一批的“ABC”项目拘束机造，鼓吹项目投资压茬推动、滚动施行、接续发力。紧抓国度加力扩围施行“两新”策略、更鼎力度救援“两重”项宗旨紧要机会，展开一批打根本、补短板、管现时、利永远的庞大项目规划论证，力图生态环保、工业生长、社会行状等界限总投资248.73亿元的143项储藏申报项目尽疾落地。落实推广民间投资“三项准备”，加疾完整民营企业插足庞大项目摆设长效机造，筛选酿成一批民间投资项目清单，中心抓好总投资28.1亿元的25项民间投资项目落地施行，一连饱动更多民间血本插足能源、水利等庞大根本办法项目摆设。健康“挂图作战”“督导鞭策”“双重推动”“付出倒排”等项目事务机造，实行百般项目投资职司定量、负担定人、进度按期的台账式拘束。力图年内竣工项目投资63亿元以上，坚持投资量、工程量、实物量“三量”齐升。

　　三是力图财税金融挖潜再上新台阶。用好用足财税改造盈利，擢升出入预算编造施行精准性。饱动门源、祁连隐性债务清零，提前达玉成州隐性债务化解标的。踊跃申报特性工业、中幼企业生长百般搀扶赞美资金，兼顾8000万元资金救援工业生长。用好金融机构支幼支农贷款贴息、危机补充及当局性融资担保机构降费奖补等策略，中心增强对“三农”界限、民营经济的精准“输血”。力图处分企业融资需求2亿元，为企业供应融资担保1亿元。

　　四是力图招商引资赋能再上新台阶。施行招商引资“一把手”工程，召开招商引资大会，推动全域招商、整年招商、全方位招商。展开刚察热水、祁连冰沟、海晏红河湾等10个工业园区“腾笼换鸟”运动，对准国表里独角兽企业、上市公司、行业龙头施行靶向招引，中心增强与五矿、国能、中粮、中铝等央企和格力等龙头企业合作，聚焦新能源、新质料、绿色电力、绿色加工等主导工业链条招大引强、招新引优。成立“工业图谱+工业舆图”项目天生招引机造，规齐截批10亿元以上庞大项目和工业链延链补链强链项目，每个县起码落地新增1家工业类企业实体，达玉成州项目到位率、资金到位率、投资竣工率“三率”并进。

　　五是力图援修合作提档再上新台阶。展开山东对口援救海北15周年系列行动，深化山东干部人才“组团式”援青和鲁青两地工业合作、经贸相易、消费帮扶，正在更多界限达成资源共享和上风互补。与曲阜师范大学、鲁东大学等高校联合追求优质教养科研人力资源帮力海北生长。纠合临沂施行“商仓流园”一体化项目，摆设海北优品山东前置仓和山东好品海北仓储核心，买通鲁青商贸物通畅道，鼓吹文明旅游广交融、农牧发售新冲破。

　　一是力图乡下复兴开更始阵势。推动坚韧拓展脱贫攻坚结果乡亲下复兴有用相连，聚焦“三保证”和饮水安定，落实防备返贫致贫监测和工业就业等帮扶机造，巩固脱贫团体内圆生气，守牢不产生界限性返贫致贫底线。落实好十项联农带农机造，保持把核心财务相连资金65%以上用于乡下工业生长，推动村全体经济“强村”工程，打造15个乡下工业演示村。拓宽农牧户增收渠道，力图乡下住户人均可控造收入延长7%。进修利用“切切工程”体会，推动乡下摆设“三清三改”，展开乡下绿化美化运动，打造8个和美乡下和一批乡下摆设演示样板。

　　二是力图城镇摆设开更始阵势。深刻施行以人工本的新型城镇化计谋“六大运动”，鼎力饱动以县城为紧要载体的城镇化摆设，进一步补齐补强四县县城短板弱项。鼓吹西海镇和三角城镇调和生长，加疾海晏国度史籍文明名城和原子城赤色文明特性幼镇创修历程，进步青石嘴镇、峨堡镇、哈尔盖镇等中心城镇生长秤谌。加强城镇筹办管控和风貌打造，深化都邑安定韧性擢升运动，踊跃申报施行都邑更新项目，推动“平急两用”群多根本办法摆设，进一步加强城镇处境归纳整饬和拘束。饱动群多资源设备与常住生齿界限基础立室，加强社区养老、托育、医疗等基础效劳性能，鼓吹城镇生存效劳高品德和多样化升级。

　　三是力图城乡发伸开更始阵势。表现好州县筹办委员会和乡下筹办员用意，加疾“三级三类”领土空间筹办体例摆设，推动州里领土空间总体筹办全掩盖，从苛管控和类型百般摆设行动。规划施行门源4个州里供水、海晏自然气管网州里延长、刚察伊克乌兰乡城镇防洪、祁连峨堡镇生存垃圾填埋场摆设等项目，连续改进城乡根本办法条目，力图自来水普及率抵达92%以上。推动城乡一二三次工业调和生长，打造联动性更强的“一县一业、一乡一特、一村一品”。不绝推动公途沿线、草原河岸、集镇乡下、陌头巷尾、景区景点周边私搭乱修整饬和处境风貌擢升，让海北每一处乡土都能酿成让人留住乡愁的靓丽境遇线！

　　一是力图幼有所育与学有所教有新进步。落实教养保证进入“两个只增不减”，不绝用好15年教养资帮策略，输送210名学生异地办班就读。抓勤学前教养“双普”、控辍保学和中高考改造，优化中等职业教养组织。饱动祁连、刚察通过学前教养普及普惠国度评估验收，海晏创修仔肩教养优质平衡发揭演示县。健康“五育并举”育人体例，充满表现赤色资源育人道能，增强研学执行教养，每个县起码新创修1个大思政育人品牌。深化学生心绪康健鼓吹运动，有用提防、专项统治校园凌暴，让广博学生康健阳光滋长。优化生育策略门径，加疾州县托育效劳核心摆设，分类做好三岁以下婴幼儿托育照护。擢升“儿童之家”运转秤谌，加大10类逆境儿童合爱力度。

　　二是力图劳有所得与老有所养有新进步。保持就业优先计谋，结构展开线场次以上，展开职业技艺擢升培训4000人次以上，城镇新增就业1800人以上，高校卒业生就业率坚持正在85%以上，达成农牧区劳动力迁移就业4.5万人次以上。稳步有序推动养老保障轨造改造，慢慢进步养老保障待遇秤谌。健康县乡下三级养老效劳收集，构修帮餐、帮洁、帮浴、帮行、帮医、帮急等养老效劳15分钟生存圈，力图社区、村“美满食堂”区域性全掩盖。

　　三是力图病有所医与弱有所扶有新进步。加疾达成密切型医共体“七同一”，力图州第二国民病院和门源县中病院抵达三级病院创修准则，全人群和中心人群家庭大夫签约效劳掩盖率抵达65%、75%以上。全州起码一家病院供应心绪、睡眠门诊效劳，每个县起码2所州里卫生院效劳才力抵达国度准则，打造鲁青高原体检核心和刚察藏医药浴幼镇品牌。推动全省医疗保证长久照顾保障海北试点事务，拓展“基础医保+”形式，确保住院用度跨省直接结算率抵达70%以上。完整“1+5+N”社会救帮策略体例，对贫乏团体做到应保尽保、应救尽救、应兜尽兜。残疾人辅帮用具适配率、残疾儿童痊愈效劳率安定正在95%以上。

　　四是力图住有所居与娱有所笑有新进步。施行投资2037万元的西海镇德吉花圃老旧幼区配套从属工程擢升改造项目，分年度施行7000余户农牧民寓居条目改进工程。施行文明惠民工程，推动“两馆一站”免费盛开，充分电子图书、云上非遗等群多数字文明资源，推动“非遗五进”。狠抓心灵文雅摆设，发扬“两弹一星”心灵，培植生态、史籍、赤色、民族、高原“五个文明”，让践行社会主义焦点价钱观内化为每一个海北人的行动自发。

　　一是力图民族勾结与宗教和蔼迈入新阶段。以铸牢中华民族联合体认识为主线，深刻落实鼓吹各民族交游相易交融“三项准备”“十项运动”，有用运用州县铸牢中华民族联合体认识教养执行场馆，加强“五史五观五认同”教养执行。鼎力推动“石榴籽家乡”摆设，连续优化互嵌式社会布局，勤恳构修共居共学共事的社会处境。深化宗教中国化海北执行，增强宗教界卓绝“双通”人才培植，进步宗教事件统治法治化秤谌。

　　二是力图升平创修与社会安定迈入新阶段。深刻践行总体国度安定观，深化升平海北摆设。保持和生长新时间“枫桥体会”，推行利用“班玛体会”“六幼事务法”，构修共修共治共享的社会统治体例。一连优化社会治安防控体例，常态化展开扫黑除恶，有用防范和淘汰“民转刑”“刑转命”案件和件产生。依法实时处分团体合理诉求，加强冲突牵连泉源统治，将冲突牵连排查正在早、化解正在幼，聚力“十个一”夯实社会安定根源。

　　三是力图应急解决与分娩安定迈入新阶段。成立健康州县两级应急带领部，完整“三台账一手册”和10分钟应急反映圈，用好“双叫应”和“应急解析人”机造。用活无人机、应急带领车、天通卫星电话等修筑，达成州县乡应急带领核心视频更改三级联通，慢慢打造拥有海北特性的数字化应急带领体例。一连深化安定分娩治本攻坚三年运动，紧盯“九幼场地”等中心部位，中心加大食物药品等质地安定羁系力度，一连加强消防、矿山、工贸、燃气、危化品、道途交通、修修施工、烟花炮竹、特种修筑、文明旅游等“十防”行业专项整饬，夯实安定分娩和应急解决基础盘。服从一失万无的思想底线和稳操胜券的安定防地，以最大刻意和最强毅力保卫好国民团体满满的安定感！

　　新一年，咱们将一连加强本身摆设，锲而不舍转态度、抓落实，保持政事引颈、干字当头，将“虚伪、洁净、负责”政事本色、“为民、求实、耿介”执政理念和“果断信仰、实干抢先”事务请求转化为懂海北、爱海北、兴海北的圆活执行。咱们将锲而不舍加强理思信仰教养锻炼，打造态度果断的政事结构。一连坚韧擢升中央教养、党纪进修教养结果，贯彻始终用习新时间中国特性社会主义思思凝心铸魂，自发与党核心和省州委同一思思、同一意志、同一运动，守望相帮、同向同业。把做好省委巡视反应题目整改“后半篇作品”动作海北生长祛病除疴、强身健体的有利契机，保持融会领会、修章立造、标本兼治，将当局本身摆设的主动动作和现实运动转化为加疾海北高质地生长的圆活执行和实正在效力。鼎力救援国防和戎行摩登化摆设，兼顾增强国防策动、国防教养、国民防空和军事办法爱惜，深化双拥共修和退伍甲士事件保证事务，构修与舟师祁连山舰双拥共修长效机造，进一步增长鱼水情深的军民相干。咱们将推动团体身边不正之风整饬，打造清正高洁的国民当局。顽固落实周详从苛治党政事负担和“一岗双责”，把核心八项轨则心灵及其施行细则动作铁法例、硬杠杠，海誓山盟推动党风廉政摆设和反贪污事务。深化审计、统计、财会监视，增强生态环保、能源资源、工程摆设等界限廉政防控，提防和重办金融、国资国企、招投标等中心界限贪污，展开乡下复兴资金利用羁系、医保基金拘束、养老效劳超越题目统治、殡葬界限贪污乱象整饬。饱动苛的基调向来终究，一步不竭顿、半步不退让，顽固阻挠热衷于对上展现、过错下肩负、不研究现实的、权要主义。多讲实话，讲真话，少少许虚头巴脑，一连坚持风清气正、政通人和的政事处境。咱们将深化依法执政行政和政务公然，打造阳光透后的法治当局。自发采纳州人大及其常委会的功令监视和事务监视、州政协民主监视，主动采纳监察监视、执法监视，渊博采纳团体监视、舆情监视。完整当局庞大决议咨政、吸纳民意、蚁集民智机造，巩固政务新媒体传布力、影响力。推动归纳行政司法改造，编造归纳行政司法事项目次，进步归纳司法类型化秤谌。兼顾好有用商场和有为当局的相干，成立“亲清”政商相干正负面清单，完整常态化惠企帮企暖企长效机造。郑重落实涉企行政检验“五个苛禁”“八个不得”请求，多吹惠企策略“暖风”，多做帮企纾困实事，做到既“放得活”又“管得住”，打造好法治化营商处境。咱们将落实下层减负和督查激劝门径，打造负责实干的有为当局。保持把有限的财务资金用正在刀刃上，推动财税体例改造，威苛财经秩序，优化支拨布局。长效推动省俭型结构摆设，民俗于过紧日子，苛控“三公”经费等寻常性支拨，进步资金利用效益。坚持80%以上财务资金用于民生支拨，施行好九大类22项民生实事工程，兜牢下层“三保”底线。一连落实“四下下层”轨造，周详落细为下层减负门径。加强督查正向激劝和反向束缚，修好用好策略、职司、项目、题目“四个清单”，兼顾减负与赋能。充满调动干部的踊跃性、主动性、创造性，饱动每一项事务能早则早、捏紧抓实，真正让思干事、会干事的干部乖巧事、干成事！

　　诸位代表，正在全州各族干部团体的联合勤恳下，“五个海北”的靓丽底色日益厚重，“243”生长组织的美妙远景正正在绘就，“梦幻海北”的美好画卷将连续增色添彩。新的一年，咱们将越发密切地勾结正在以习为焦点的党核心边缘，正在州委的强硬引导下，勾结领导全州各族干部团体，果断信仰、实干抢先，为奋力开创中国式摩登化青海执行海北事务新阵势而勤恳斗争！