2024年7-8月，举动调研组专家，咱们列入了西安市都邑农业墟出家展作事的专题调研。通过对西安市一面区县的实地调研，感触到西安市正在都邑农业墟出家展方面成果明显。

　　据国度统计局陕西省观察总队审定，2024年西安市终年粮食播种面积385.36万亩，单元面积产量371.86公斤/亩，总产量143.3万吨。终年粮食播种面积、单元面积产量和总产量均较上年达成了拉长。

　　2024年，西安市达成粮食临蓐“二十接连丰”，此中重要来源是西安市农业墟落体系顽固扛稳粮食临蓐负担，僵持“良田、良种、良机、良法、善策”协同效应，落实“藏粮于地、藏粮于技”到位，升高了农业归纳临蓐才华。调研剖析到，临潼区当局一方面整域推动高程序农田项目修复，累计筑成高程序农田35.2万亩，仅2024年争取国债资金2.08亿元，推动9万亩高程序农田项目修复；另一方面强化与科研院所团结，与杨凌演示区和西北农林科技大学共筑“粮食作事站”，推行粮食绿色高产高效百万万亩演示方提单产手脚，要点打造“吨粮镇”6个、“吨粮村”6个，幼麦－玉米“吨半田”试验演示基地2个，筑成百亩攻闭田20个、千亩演示方10个、万亩演示片5个。正在14个产粮大镇108个产粮大村整筑造推动粮食大面积提单产。全区具有大中型农机1.12万台，粮食临蓐呆滞化率达98%以上。其农业呆滞为帮力西安终年粮食总产量连结五年站稳140万吨台阶供给了主要撑持。

　　正在阎良区闭山街道的一处境界里，本领员熟练地操作植保无人机，正在春耕临蓐一线，天上飞的植保无人机，地上跑的自走式喷杆喷雾机，都尽显“科技范儿”，大幅升高了农药和肥料的施用功效，并通过精准节造药剂散布，消浸了境遇污染危害。2024年10月26日，中国科学院西安分院 陕西省科学院构造干系专家，正在蓝田县前卫镇龙旗寨四组扩展演示种植26亩优质高产抗逆强的幼麦新品系“白鹿181”和采用扩展幼麦宽幅沟播高质地播种机是精准帮力播种质地，为幼麦单产晋升奠定根蒂。

　　“三夏”“三秋”时间，全市累计加入各式机具12.6万台件，夏粮成效、秋粮成效100%已毕。市农机体系操纵“西安数智农机调整平台”，精准兼顾农机调整。该体系正在全市限度内为1500台套幼麦收割机、1000台玉米成效机装置北斗定位筑设，为“三夏”“三秋”临蓐的农机具同一调整供给精准、机灵帮帮，帮力夏收、秋收职业高质高效已毕。

　　正在粮食临蓐达成“二十接连丰”的同时，“三区一带三基地13+6集群”农业家当体例不断优化巨大，筑成乳成品、蔬菜、猕猴桃3条百亿级家当链和花草、葡萄2条50亿级家当链。调研中看到，西安市长安区收拢近郊任职型都邑当代农业发扬主线，推动城乡兼顾发扬、对准都邑住户需求侧，大举推动农业供应侧机闭性鼎新。长安区以粮食临蓐、措施农业、当代畜牧业、特质花草、农产物加工贩卖业为主导家当确当代农业家当体例基础变成，全区农业填充值抵达24.7亿元。

　　长安区的样板案例：一是通过墟落深化鼎新进一步获得实效，长安唐村中国农业公园获批中国农业公园共筑单元，列入全省墟落归纳鼎新试验区和首批西安市田园归纳体；二是农文旅深度统一发扬，鞭策农夫就近就业增收，发扬新家当，盘活南堡寨空心村老宅打造古寨遗址，汇聚非遗传承研习所打造幼峪非遗乡集，发扬出“农耕临蓐为景、田园游历为致、稼穑体验为趣”的村落歇闲荡形式，变成了“田园景致+和美村落”农旅统一长安执行；三是家当借帮数字本领达成上风互补、统一发扬。这里已然成为艺术村落充足旅游业态、文旅统一帮推村落强盛的表率。

　　2024年9月，长安区太乙宫街道整合辖区文旅资源，通过“营销整合、互为客流、协同发扬”的革新形式，提倡建立了文旅家当革新发扬定约，并推出“村落旅游手绘导览图”“终南山谷咖啡舆图”一卡通组合套餐、村落漫游集章打卡行动等，通过打算灵巧的文创产物，串联茶楼、咖啡馆、民宿、餐厅等村落旅游体验点，吸引年青群体和市民旅客集章打卡，填充游戏意思性。

　　近年来，西安市长安区稳步推行“百万万”（修复100个新村落、造就1000户新业态、培育10000名新农民）工程，修复和美村落。

　　别的，以长安区、鄠邑区和高新区为要点，将生态与家当有机连结，探究发扬稻鱼归纳种养，打造特质渔业“新手刺”，如：王莽乡净水头村以稻田龙虾、千亩荷塘和万亩桃园为特质，打造出田园游的胜地；王曲街道曙光村的“南山有渔”则成为游历农业、措施渔业确当代农业园区。

　　临潼区都邑特质当代农业发扬也较疾。先后与杨凌演示区、西北农林科技大学团结共筑石榴家当推敲院、超高产奶牛繁育作事室，筑成粮食专家作事站、番茄本领扩展站、农业科技培训中央，石榴博士作事站。目前全区具有以研发、育种、临蓐、加工、贩卖为一体的造种企业14家，种质资源4000余份，育成金鹏、秦皇、西头等优质品牌40余个，年产番茄种子3万余公斤，造种面积3000亩足下，总产值3.5亿元；以乳业全家当链晋升为要点，筑玉成省主要的以奶畜为主的养殖基地、乳品加工基地、畜产物冷链集散基地、种养连结演示基地。全区牛存栏量2.3万头，具有伊利、银桥、宏兴3家乳品加工企业，年加工鲜奶43万吨，产值33.76亿元。达成种养、畜产物加工和贩卖、任职一体化发扬，当代都邑型畜牧业修复获得光鲜成果。临潼区的农文旅统一新业态展现繁荣发扬。近年来，依托周秦汉唐文明底细和天然禀赋，全方位开采村落多元价格，大举发扬生态游历、稼穑体验、户表拓展、生态客居等新业态。村落旅游达成归纳收入过亿。

　　西安市周到落实“菜篮子”市长承担造，将稳产保供及应急体例修复等实质，写入“市委一号”文献、《当局作事申报》，高站位兼顾陈设、高程序推动落实。西安市已连结三轮正在“菜篮子”国考中获得“三连优”的成就。

　　西安市紧紧环绕“三区一带三基地13+6家当集群”都邑当代农业家当结构，筑树沿渭河措施蔬菜家当带、“一区县一品类”蔬菜应急临蓐体例，筑成乳成品、蔬菜、猕猴桃3条百亿级和葡萄50亿级家当链，阎良闭中奶山羊、高陵措施蔬菜等4个上风特质家当集群，造就了一批链主龙头企业，筑成一批“菜篮子”产物临蓐基地、应急保供临蓐基地和部省级生猪产能调控基地，“平常走市集、急时能应急”的稳产保供才华不断巩固。与此同时，近年来加疾修复国度骨干冷链物流基地，联袂闭中平原都邑群都邑及周边20多个都邑，筑树西安国度中央都邑“菜篮子”工程稳产保供全程可追溯都邑定约，打造低级农产物保护供应云体例。

　　此中，临潼区厉酷落实“菜篮子”市长承担造，依托番茄机灵谷革新协同基地项目，加疾打造沿渭措施蔬菜家当演示基地。累计发扬周围以上蔬菜园区（基地）40余家，此中百亩以上蔬菜临蓐基地26家，市级蔬菜稳产保供基地10家。蔬菜种植面积终年坚固正在16万亩，此中措施蔬菜面积3.3万亩，总产量终年坚固正在53万吨以上。肉类、禽蛋、奶类产量稳居全省前哨。畜禽总存栏124.82万头（只、羽），渔业养殖面积4965亩。长安区东西部措施蔬菜带周围一直扩充，蔬菜新种类、新本领、新措施引进演示力度加大，种植蔬菜7.03万亩，产量15.1万吨，畜牧业生态化、周围化、特质化发扬，有市级演示场4个，拥有自决品牌养殖企业（场）2个，生猪存栏2.3万头、蛋鸡49万羽，渔业养殖总面积2319亩。

　　周至县推行激动猕猴桃家当“九大晋升工程”，筑成集猕猴桃临蓐、贮藏、加工、科研、任职为一体的猕猴桃家当统一中央，引颈全县猕猴桃家当向高质地发扬。周至县还以尚村、终南、富仁为主打造沿渭蔬菜种植基地和2个食用菌全家当链临蓐基地，通过新筑及改造日光温室和大棚，晋升蔬菜措施化程度，发扬初年龄延越冬瓜菜；通过适用本领扩展、周围化临蓐、家当化规划，发扬一批扎根底地的企业、园区、团结社，打造2个2000亩以上召集连片蔬菜应急保供基地，造就拥有影响力的家当品牌，激动蔬菜家当向程序化、集约化、智能化、粗糙化、品牌化发扬。

　　高陵区耿镇街道钓北村股份经济团结拉拢社再次整合土地50余亩，投资500万元兴筑果蔬智能温室大棚15座，种植高产值农作物，引进火龙果、草莓、生果西红柿、贝贝南瓜等特质农产物，年收入约150万元。

　　对各区县、乡、村及干系涉农企业、规划团结社调研考察、走访浮现都邑农业发扬存正在题目和听取请示所响应题目标梳理概括，总体上存正在以下数个共性题目。

　　一是农业家当化水平不高，农文旅统一开采不深。 西安市举动1300多万生齿的丝绸之道出发点的西北桥头堡都邑，古板农业家当总值占比依旧较大，农业家当基地周围和效益不特出，农产物临蓐纠合度幼，家当化规划程度相对较低，农产物家当链条短，产物附加值低，主导家当发扬周围仍需进一步巨大。目前农业临蓐依旧以幼庄家临蓐为主，操纵当代临蓐头脑和本领水平化低，没有填塞的将个人散开的幼庄家整合起来。特质农业发扬板块同质化景色光鲜，临蓐周围幼、竞赛力弱，正在品牌塑造、科技加入、品德晋升等方面未能变成周围效应。

　　西安阐述资源上风做的还不填塞，农业与旅游统一的还不敷，村落旅游精品项目没有深度开采打算，导致全体周围较幼，层次较低，都邑农业资源上风和特质没有很好的开采出来，多样性归纳性能还未能有用呈现，欠缺能叫的响的村落旅游品牌；家当统一发扬程度较低，农文旅家当资源、流量上风转化为发扬上风的恶果还不单鲜。

　　二是土地资源抑造趋紧与项目开采任性、相通并存。一方面是都邑农业须要的修筑用地难处分，个体都邑农业园区计划了生态餐厅、农户幼屋等项目，因土地计谋束缚项目难以落实。另一方面是发扬中对都邑农业项目开采与加入存正在肯定的任性性，项目相通、上风不单鲜，使少许文旅新业态项目或游历家当类项目规划弗成不断。

　　三是农业科技革新才华亏空，村落人才造就力度不敷。目前西安市都邑农业墟出家展中家当机闭不敷合理与当代农业发扬程度及周围效益较低，其背后重要来源之一便是农业科技研发加入相对较少，科研功效转化功效不高，难以餍足农业当代化发扬需求。

　　与此同时，墟落劳动力老龄化、空心化题目特出，年青劳动力巨额表流，年青人普通不肯留正在墟落，从事农业临蓐的职员本质良莠不齐，缺乏吸引和留住农业专业人才的有用机造，下层普通缺乏携带发扬的“领头人”，人才成为限造墟出家展的要害因素。

　　四是墟落根蒂措施修复滞后，民多任职供应存正在短板。周至县、蓝田县和临潼区一面墟落根蒂措施修复亏空，史册欠账多，长效管护机造不健康，民多任职存正在短板。而高陵区老旧温室大棚约2.6万亩，占比65%，因为老旧大棚抵御特别气候才华较差，冬季不行餍足茄果类蔬菜成长需求，导致越冬茬蔬菜种类简单，紧张影响措施蔬菜家当发扬。

　　一是晋升农业产不断业化水平，深化规划主体带头效用。一方面要不断大举加大特质农产物造就，如临潼区以石榴、番茄造种、淡水养殖区域独具特质的农业资源和临蓐前提根蒂，一直深挖农业特质资源，推行临潼区特质果业家当园修复、番茄机灵谷等项目，鞭策特质家当发扬。另一方面要打造一批特质农业家当园区，达成特质农业的家当集聚，晋升特质农产物的市集竞赛力，达成周围效应，减低农业临蓐本钱。第三是造就特质农业的新型规划主体，要点培育一批龙头企业、家庭农场、种植大户等特质农业临蓐主体，阐述新型农业规划主体正在家当革新、资源整合、市集拓荒等方面带头效用，启发差异类型规划主体主动列入农业新业态发扬同时也要造就一批特质农业的新型社会任职体例，升高特质农业发扬流程中的买卖功效。

　　同时，根据西安市农业墟出家展本质情形，农业墟落部分会同资源计划等部分，因地造宜，进一步深化计谋保护，兼顾优化措施农业用地审核流程和程序，正在编造领土空间计划、村庄计划时适度打算修复用地目标，要点保护墟落家当统一发扬用地及新兴、演示类家当用地；不断加大对农业新业态发扬予以符合财务帮帮，革新财务资金运用格式，探究以奖代补、财务贴息、财务资金入股等帮帮格式。

　　二是强化农业科技革新与本领扩展普及，深化墟落人才培育与引进。科技革新是发扬新质临蓐力的中枢因素。科技引颈撑持“土特产”家当高质地发扬。正在西安市城镇化高速发扬的流程中，生齿过疾拉长、境遇污染、资源承载力有限等各式抵触也会跟随而来，要处分这些深主意题目，只要凭借科技革新功效的搬动转化，找准本地家当定位，填充农业科技研发加入，激发科研机构和企业发展农业科技革新，强化农业要害本领攻闭，完备农业科技扩展体例，遵守“抓扩展、重演示、优任职、促成果”的作事思绪，一直革新任职格式，优化任职措施，推行下层农技扩展体例补帮项目，集聚村落强盛新动能。强化对农夫的科技培训，升高农夫科技本质，鞭策科技功效转化行使的同时，强化墟落职业教训和技巧培训，培育一批有文明、懂本领、善规划的新型职业农夫；订定优惠计谋，吸引农业专业人才到墟落创业就业，为墟出家展注入新的生气。

　　三是大举激动农文旅深度统一发扬，激动田园游历农业与村落文旅家当向纵深发扬。效力发扬村落旅游、墟落电商、文明体验等新家当新业态，填充农夫马上就近搬动时机，坚固农夫务工收入；要以发扬巨大农业新质临蓐力为倾向，一直塑造农业发扬新动能，拓荒农业发扬新空间。一方面要深刻开采村落多元价格，吸引社会资金列入田园游历农业与村落文旅统一发扬。另一方面将高程序农田修复与村落旅游相连结。第三要高质地打造农文旅品牌，深刻推动“农业+文明+旅游”统一发扬。深挖“土”的资源、放大“特”的价格、延迟“产”的链条，真正让“土特产”成为团体增收的“金饭碗”。

　　四是不断加大墟落根蒂措施修复。墟落根蒂措施修复是发扬都邑农业的主要根蒂和保护。起初要阐述要点村演示引颈效用。以进修操纵浙江“万万工程”体验为引颈，加疾推动2024年确定的58个市级宜居宜业和美村落要点村修复，确保要点村根蒂措施完善，民多任职措施性能完备、运转范例，以演示引颈鞭策村落颜值晋升。其次要推行水、道根蒂措施补短晋升。深刻推动墟落供水工程周围化修复、水质晋升和程序化打点三个专项手脚，晋升运管任职程度，改观沿山街村季候性缺水题目。推行墟落公道太平性命防护工程，加疾推动墟落公道县乡公道改造修复，晋升道域境遇晋升。第三要不断发展墟落人居境遇整顿。以正在最幼区域内变成轮回管理体例为要点，整街、整村组召集攻坚推动户厕改造和污水、垃圾执掌，修建墟落垃圾和烧毁物轮回操纵、墟落污水有用执掌、农业墟落粪污有用操纵的体例机造。